政務官治港：延續與變遷 (Lecture 2)

The lecture 2 of General Education and Public Affairs Certificate Course (通識及公共事務證書課程) was held on 17 September 2011. The summary was shown as follow.

第二課 (17 September 2011)

政務官治港：延續與變遷

王慧麟博士(Dr. Max Wong)主講（英國倫敦大學亞非研究學院法律系哲學博士／新力量網絡成員）

首先，王博士解釋什麼是政府官（Administrative Officer）。這要追溯到英國的文官體制建立。東印度公司到當時的印度殖民地政府做貿易，所以殖民地政府要有管治的官員體制，之後英國發展出公務員體制。

殖民地AO制度是由Sir Ralph Furse發展出來，所以王博士稱他為殖民地AO制度之父。這制度是用面試來選擇合適的大學生，要看他們的真性情。

殖民地AO制度之父－Sir Ralph Furse的照片

之後，王博士講解香港政務官的管治。最初殖民地官員是為英帝國服務的，香港政務官是支援的角色。如有重大政治問題，是由英國官員決定，再由香港政務官執行。所以香港推行問責制來填補不足。可惜不是很成功，現在很多問責官員都是AO來當的。將AO政治化，可能是AO不願意把政治政策權放出。這是所謂AO黨之重建。

市民開始懷疑AO治港的品質，因為很多政策失誤，缺乏認受性及改革之決心等。現在是思考究竟用通才管理還是專才管理較好？

Q&A Session

王博士介紹一本書名為「管治香港－政府官與良好管治的建立」。

Reference:

新力量網絡SynergyNet - 通識及公共事務證書課程：　http://www.synergynet.org.hk/b5_m9_detail.php?id=1404

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