這文章是嘗試用品質管理的八大原則來看特首的能力。
一、顧客為重 (Customer Focus)
組織是靠顧客而存在,而政府則以市民為依歸。特首最重要的能力是瞭解現在與未來的市民需求;作出適當的政策來符合市民的要求,及致力於超越市民的期望。
要了解市民的要求,需要有廣泛的諮詢如問卷調查,諮詢委員會及直接探訪市民等等。當收集到足夠而有代表性的民意時,可以用其中一個品質管理工具來把民意轉化為政策。它名為品質機能展開(Quality Function Deployment,QFD)是將顧客需求轉換成產品設計規格的品質管理工具。
二、領導才能 (Leadership)
領導者建立組織的目標與方向,激勵和鼓舞組織成員達成組織的目標與方向。同樣地特首需要建立一個願景來說明香港未來的目標與方向。特首正如品質管理中的領導者,他須創造與維持內部環境,使社會中各成員能完全投入達成這個願景及目標。他要有以下的能力如:應對變革、建立願景、提供方向、開放的態度及聆聽、作為溝通的橋樑、激勵和鼓舞人心、評估計劃進度和啟動所需的行動等等。
三、全員參與 (Involvement of People)
即全民參與,香港的各階層市民,令他們的完全參與使其能力運用於香港的長遠利益。要做到這一點,領導才能是最重要。
四、流程方法(Process Approach )
當各社會政策與相關的資源經過管理而成為流程時,便會更有效率地達成所期望的結果。其中一個品質管理工具名為流程圖(Process Map),它把所有重要流程列出,然後把每一個主要流程細分并進行評估,最後發現流程的改進空間。
五、系統管理 (System Approach to Management)
鑑別、瞭解與管理社會各行各業的相互關聯及過程,而成為對社會達成目標的效果與效率有所助益之系統。如現有的公務員體制、問責制、選舉制、稅制及法制等,都須要有統一的系統標準;它就是公平、公正及公開。
六、持續改善 (Continual Improvement)
香港社會整體績效的持續改善是特區政府不變之目標。如用品質管理工具「戴明環」,以計劃、實施、檢查、行動四式(Plan-Do-Check-Act Cycle or Deming Cycle)不停循環,達到持續改善。
七、據實決策 (Factual approach to decision making)
有效的決策是以資料與資訊的分析為基礎。所以特區政府應該加強政策研究,分析社會現象,掌握確實數據來作出決策。如善用香港各大學作政策研究基地。
八、互利關係 (Mutually beneficial supplier relationships )
供應者在這裡應換作社會的持份者(Stakeholder)。香港社會與其持份者是相互依賴的,且互利關係增強彼此創造價值的能力。所以在制定政策時,需要平衡社會各方的利益,達到雙贏。
以上八大原則,知易行難。本人期望未來特首有能力做好這品質管理的八大原則。
本文只希望抛磚引玉,如有錯失,請多指教。
5 則留言:
Interesting !!!
發人深省!
事實上在製造全民願景上,星加坡很成功,當然港星背景不同,問題各異,但仍是可以參考效法的。
好文!唔知兩位候選人睇咗有乜反應呢?
校長,
其實董建華對香港的科技政策是有重大的貢獻。但他提出多個願景,只是一時間太多的要做什麼(What),沒有指出怎麼辦(How)。用品質管理中的平衡計分卡(Balanced Scorecard),由願景(Vision)到使命(Mission),再由使命到目標(Objective),最後細分到指標(Target)或關鍵業績指標(Key Performance Index, KPI),是可以解決怎麼辦的問題。
苦瓜兄,
其實我已在他們的網中留下這裡的網址,但唐唐的網站正更新中。
相信疑似特首都會話「我都有用呢種方法架。」
可惜佢地做又係另外一套。
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