I attended the General Education and Public Affairs Certificate Course on 10 Sep 2011. I would like to summarize the interesting things of this course for sharing. Since some topics were localized, some discussions were recorded in Chinese.
為了進一步豐富大眾對公共事務的認識、提升公民意識及社會參與，「新力量網絡」與香港教育學院合辦「通識及公共事務課程」，以推動實現「將學術知識普及到社會各界」的目標。
第一課 (10 September 2011)
公營部門改革：回顧與展望
張炳良教授主講（香港教育學院校長／新力量網絡顧問委員會召集人）
方志恒（城市大學社會科學學部講師/新力量網絡副主席）首先介紹新力量網絡及通識及公共事務課程。這是第三次，人數由第一次的五十多人，第二次的七十多人至今次的八十多人，成績理想。
張炳良教授是今天的講者，他的題目是「公營部門改革：回顧與展望」。他說喜歡亞洲地區比較研究如國有化及私有化等。
張教授說公營部門包括政府機構及法定組織如港鐵。之後討論New Public Management (NPM)（新公共管理主義）。
張教授介紹了兩個改革議程。管理主義議程的動機是增加效率；而政治改革議程是定義權力關係如Framework Agreement。
他提到香港有兩種改革輸出亞洲如下。
一、Performance Pledge
二、ICAC
在與NPM之比較中，張教授偏向重構官僚力量（如公務員用商業思維）。
張教授簡述了回歸以來的行政改革軌道。其中有公務員體制改革的分析，如增加「進」、「出」的彈性，但很困難。公務員很難從中層入職的及解雇。
外界對香港的管治評估是很高的。
張教授說行政主導要有立法會支持才會成功。現在特區政府應有新公共管治思維。
最後，張教授總結推行改革，政府要有很強的意志。
Reference:
沒有留言:
發佈留言